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正确看待工业生产增速的回落

华股财经 2008年08月15日 11:24:06 来源:中国信息报 作者:祝宝良
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国家统计局发布的月度数据显示,7月份规模以上工业增加值同比增长14.7%,比6月份回落1.3个百分点。对工业生产增速的回落,需要有一个全面正确的分析和解读。 多种原因导致7月份工业增速出现回落 7月份工业生产增速放缓,既有世界经济放缓的外部客观因素,又有自然灾害频发的冲击及其滞后影响的原因,还有季节性因素,是多种因素综合作用的结果。 首先,出口减速是造成工业生产放缓的主要原因。受世界经济增长放缓导致外部需求减少、人民币持续升值、调整出口退税率、限制高耗能高污染和资源性产品等多项减顺差政策调整的影响,7月份出口同比增长26.9%,增幅比去年同期回落7.3个百分点。 其次,企业生产成本提高影响了工业生产。受国际原油、铁矿石等初级产品价格上升的影响,我国能源、原材料价格也呈现出不断攀升的势头。7月份,我国石油和天然气开采业出厂价格同比上涨40.2%,煤炭开采和洗选业出厂价格同比上涨32.6%,黑色金属矿采选业出厂价格上涨52.4%。能源原材料价格上涨,增加了企业的生产成本,加上劳动力成本的上升,部分企业经营出现了困难,生产意愿下降,突出表现在发电量、钢铁、汽车等生产出现了回落。 再次,季节性因素是7月份工业减速的重要原因。每年的7月份是炎热夏季,很多工厂会停工检修设备,缩短工人工作时间,同时让出部分电力满足群众度夏用电需求,7月份工业生产活动会受到影响。历史数据表明,多数年份7月份工业生产增速会较全年低,过去13年中,平均低0.5个百分点左右,最高年份低2.5个百分点。 此外,自然灾害频发及其滞后影响拖累了工业生产增长。除年初我国南方发生历史罕见的低温雨雪冰冻灾害外,5月份四川汶川发生自建国以来最为强烈的一次地震,近期广西、广东、贵州等南方地区又受到洪涝灾害袭击,均不同程度地对受灾地区工业经济的正常运行产生了不利影响。今年以来,随着节能减排力度的加大,环境保护标准的提高,部分地区、部分企业的生产活动受到一定限制,也对工业生产带来一定影响。 工业经济发展势头符合调控目标 持续、稳定发展的基础更加稳固 虽然7月份工业生产增速出现回落,但并未改变今年以来工业生产平稳较快增长的态势,工业生产继续朝着宏观调控方向发展。1-7月,规模以上工业生产同比增长16.1%,仍保持了较快增长。 第一,工业经济的运行总体上符合国家宏观调控的方向。在本轮宏观调控中,为解决经济运行中突出的投资增长过快、贸易顺差规模过大、信贷投放过多的“三过”问题,国家推出了一系列政策措施,包括多次上调存款准备金率、控制信贷规模、降低出口退税率、对部分产品征收出口关税、清理新开工项目等等。随着宏观调控逐渐显效,“三过”问题明显缓解,经济过热势头得到遏制,工业生产增长也相应出现回落。拉动工业增长的需求结构也明显改善,消费对工业生产的拉动作用增强,投资和出口拉动作用有所减缓,需求结构正朝着更协调、更均衡的方向发展。同时,也必须看到,与历史水平相比,今年以来的工业增速也并不算低。按照我们对近10余年工业生产增速变化的观察,工业生产保持15%左右的增速较为正常。今年工业生产增速只是较2004-2007年16%-20%的过高区间出现了回落,特别是在2007年,工业增长达到本轮经济发展周期中的峰值,与一个经济增长的峰值相比而出现的回落,并不能说明当前工业经济发展出现了严重问题。 第二,区域结构有所调整。近年来,通过实施西部大开发、东北老工业基地振兴、中部崛起等战略,积极推动全国区域经济格局的调整。在国家区域政策的引导下,我国工业增长呈现“中西部地区工业加速,东部工业增速趋稳”的格局。1-7月份,东部地区工业增长14.5%,中部地区增长21.9%,西部地区增长17.3%,东北地区增长15.8%。中西部地区多数省份增速高于全国平均水平,安徽、湖北、陕西、青海等地区工业生产较去年同期有所加快。 第三,产业结构明显改善。在国家节能减排政策的引导下,1-7月,六大高耗能行业生产增长14.4%,增速同比回落5.3个百分点,比全部规模以上工业增速低1.7个百分点。按可比价计算,高耗能行业占全部规模以上工业的比重为32.3%,同比下降0.5个百分点。主要工业产品中,1-7月,粗钢产量增长9.3%,钢材增长11.7%,10种有色金属增长13.7%,水泥增长8.3%,焦炭增长11.3%,化学纤维增长4.8%,分别比去年同期降低9.2个、12.6个、10.6个、7.1个、9.1个和13.2个百分点。高技术制造业呈现加快发展。1-7月,高技术制造业增长17.5%,同比加快0.4个百分点,比全部规模以上工业增速高1.4个百分点。按可比价计算,高技术制造业占全部规模以上工业的比重为10%,同比提高0.1个百分点。伴随高耗能行业生产的减少,全国单位能耗降低的速度也在加快。今年上半年全国规模以上工业单位增加值能耗同比降低5.76%,全国单位GDP能耗同比降低2.88%,这一数字高于2007年同期2.78%的降幅,也高于今年一季度2.62%的降幅。 第四,工业经济效益仍维持良好势头。1-5月份,全国规模以上工业实现利润10944亿元,同比增长20.9%,增速比1-2月还有所加快。从行业层面看,出现行业利润普涨的格局。在39个工业行业大类中,有34个行业利润实现增长。若扣除石油开采、石油加工、煤炭、电力4个受价格影响波动较大的行业,其它35个行业的利润合计同比增长32.2%。 总的来看,今年以来,我国的工业生产表现出速度适中、结构优化、效益稳定、质量提高的特点。工业运行的这一态势是我国宏观调控政策结果,也反映了世界经济变化对我国经济有较大的影响,同时也有临时因素的短期冲击。我国工业生产保持持续、稳定、较快发展的基本面没有改变,仍存在着平稳较快增长的动力和活力。
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