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刘尚希:营改增不仅促就业 还有利创业

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2016年04月13日 13:36:48
【刘尚希:营改增不仅促就业 还有利创业】中国财政科学研究院院长刘尚希日前撰文表示,营改增是属于经济层面的税制改革,也可以牵引社会改革。营改增能够有效促进就业,促进社会建设和改善民生,激发社会主体活力。(一财网)

  中国财政科学研究院院长刘尚希日前撰文表示,营改增是属于经济层面的税制改革,也可以牵引社会改革。营改增能够有效促进就业,促进社会建设和改善民生,激发社会主体活力。

  刘尚希指出,营改增的减税效应,不只是在经济降速条件下稳住存量岗位,也有利于新增就业岗位。服务业是中小微企业生存发展的主要领域,随着服务业整体税收环境的不断改善,中小微企业的发展将会迎来新的春天。中小微企业蓬勃发展,不仅能够提供更多就业岗位,而且也能提升就业质量,扩大正规就业。

  中国社科院财经战略研究院研究员杨志勇接受《第一财经日报》记者采访时表示,营改增降低企业税负进而带动就业主要体现在两个方面。一方面,营改增有效促进生活服务业的发展,服务业是就业大户,创造大量的就业岗位。另一方面,营改增使企业减轻税负、降低成本,激化市场主体活力,促进企业加大研发投入、拉长产业链带动需求扩大,进而增加就业岗位。

  国家税务总局副局长汪康12日在国新办召开的“营改增”吹风会上表示,此次营改增受益最大的就是生活服务业,过去营业税是5%,由于生活服务业中的中小企业基本都属于增值税小规模纳税人,改革后按3%的征收率实行简易征收,由5%降到3%,税负下降了40%。此次营改增涉及1100多万户试点企业,涉及税收规模超过19000亿元。

  中国社科院财经战略研究院税收研究室主任张斌告诉《第一财经日报》记者,全面推开营改增试点涉及到的四大行业,正是就业岗位较多、就业空间较大的行业。张斌举例说,房地产和建筑业能提供大量的就业岗位,营改增使企业新增不动产可以纳入抵扣,企业购置房产,建造新厂房,势必使建筑业也会受益,增加就业岗位。

  营改增不仅能有效促进就业,还能扩大创业空间。刘尚希认为,企业成本降低,创业空间变大,通过创业带动就业。有了更多的就业,老百姓就能有更多收入,从而有利于改进民生。就业扩大,收入增多,社会预期稳定,消费与投资也能跟进,就可形成经济与社会的良性循环。

  杨志勇也认为,营改增降低了企业税负,在一定程度上为大众创业拓展广阔的空间,可为民营经济和小微企业营造更为宽松的发展环境。通过营改增实现减税和降成本,这是供给侧结构性改革的内涵。杨志勇同时表示,税收只是就业的一个因素,重要的还是市场的力量。

  此前,李克强总理指出,全面实施营改增,有利于打造众创、众包、众扶、众筹平台,能够有力带动就业特别是1000多万高校和中职毕业生就业,从而加快我国新旧动能接续转换,促进经济保持中高速增长、迈向中高端水平。

  杨志勇表示,又到一年毕业季,营改增对大学生就业也会有一定影响。“整个税制在改善,税负在减轻。企业好,就业吸纳能力肯定会上升。但是,企业选人,不一定都选毕业生,有自己的用人策略。”

  张斌告诉记者,国家一直有直接针对就业的税收优惠政策,比如大学生创业会享受一定的财政补贴和税收优惠。相比之下,营改增对就业的影响是间接的,是通过减税促进企业发展进而拉动就业。

(责任编辑:df302)


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