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朱光耀:今年要盘活财政存量 应反思大规模刺激

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2015年03月22日 13:57:22

  盘活财政存量先摸中央和地方家底

  朱光耀在发言中表示,根据政府工作报告的内容,今年的财政政策要适当扩大财政赤字规模,并盘活财政存量,此外,财政政策还将坚持结构性减税和系统性清理费用结合,并推动包括税制改革在内的财政体制改革。

  朱光耀对盘活财政存量资金时特别强调“这是一个非常重要的工作,我们在今年一定要切实地加以落实。”

  他解释,所谓的存量财政资金,并不只是中国人民银行资产负债表上所列明的三万七千亿政府存款,因为根据目前的财政体制,财政存量既有中央层面的,也有地方层面的。他表示,现有存量资金是由于在预算安排中,当年安排的项目当年没有实施,所以不得不延期,而其中也不乏部分项目延期相当长的年份。

  “这个问题一定要通过改革来解决,包括会计制度,包括预算体制的改革来解决。”朱光耀说。

  他表示,今年落实的存量资金盘活,要先从摸清家底开始,要摸清中央和地方的存量资金分别有多少,综合考虑。他介绍,今年盘活的存量资金并非全部存量资金,哪些存量资金可以用,将有一个明确的界定。另外,他强调,在盘活资金的过程中,一定要提高财政资金的效益,目前财政部和中国人民银行已在国务院要求下进行政策配合。

  至于财政赤字规模,他重申了政府工作报告中的内容,表示赤字的比例将从2.1%提升至2.3%。此外他表示,2015年财政金融领域的改革要取得重大的阶段性的进展。

  应反思大规模刺激计划

  此前,财政部下达了1万亿元地方政府债券置换存量债务额度。朱光耀解释,2015年到期需偿还18578亿元,按照政府负有偿还责任的债务的53.8%这一比例计算,确定了1万亿元的总债券额度。而财政部已经明确,分地区的债券额度按照各地2015年到期债务和全国统一比例。朱光耀表示,目前财政部正在落实债务置换工作。

  他坦言,地方债是“三期叠加”特别是前期大规模经济刺激计划所积累的问题,地方债是借由地方融资平台,特别是信托基金得到的短期融资。他指出,财政部正按照国务院部署,将短期融资变为相对长期的融资,同时降低融资成本。

(责任编辑:df134)

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