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地方两会集中开幕 各地均称今年形势复杂艰难

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2012年01月09日 23:50:10

  地方两会集中开幕 各地均称今年形势复杂艰难

  自河北省政协十届五次会议5日开幕后,2012年全国地方两会的大幕拉开,尤其是从8日至13日,全国有20余个省份集中召开地方两会。8日,四川、西藏、甘肃和贵州政协会议,以及重庆、河南和广西的人大会议同时举行。

  地方两会将公布2011年各地的经济社会数据,也将制定2012年的各项任务的量化指标,这些指标都是按照中央及各地经济工作会议精神制定的,从这些指标中可以看出对2012年经济形势的判断。

  七位代省长将“扶正”

  与前些年的地方两会有所不同的是,今年的地方两会将出现7位代理省长作政府工作报告。他们分别是广东的朱小丹、浙江的夏宝龙、安徽的李斌、江西的鹿心社、海南的蒋定之、云南的李纪恒和河北的张庆伟。

  这些官员均是2011年中央几轮人事调整所作的安排,按照往年的惯例,在地方两会上通过相应选举程序后通常将会担任正职。李纪恒和蒋定之的前任都升任省委书记,朱小丹和夏宝龙的前任则是因年龄原因卸职,而张庆伟、李斌和鹿心社的前任陈全国、王三运和吴新雄分别调任西藏党委书记、甘肃省委书记和电监会主席。

  事实上,他们进行调整的时间比较集中。鹿心社于2011年6月被任命为江西省委副书记,江西省副省长、代省长。张庆伟是在去年8月27日被任命为河北省人民政府副省长、代省长。而3天以后,夏宝龙、蒋定之、李纪恒三人同时分别被当地人大常委会任命为省政府副省长,代理省长。

  综合他们的简历来看,这些官员呈现出年轻化、高学历和具有基层经验的特点。他们都是“50后”,而张庆伟更是出生于1961年;他们几乎都具有研究生学历,李斌、夏宝龙、李纪恒均为经济学博士,而张庆伟和蒋定之则是工学硕士。

  此前有行政管理学者接受本报记者采访时表示,中国正处于社会矛盾、社会问题多发阶段,贫富差距加大,腐败现象突出,因此懂得社会治理将是必需。具体说来,法律、管理、经济等文科背景将会越来越被看重,这和以前重理工科背景有所差别。

  各地均称2012年形势复杂艰难

  截至8日,河北、河南、重庆和广西人大会议已经开幕,当地行政首长均已经作了政府工作报告。从这些政府工作报告所披露的数据来看,2011年都呈现超预期增长。不过,各地均提到2012年形势的复杂和艰难。

  本报记者整理的相关资料显示,2011年,广西地区生产总值首次突破1万亿元,达1.17万亿元,增长13%;重庆市生产总值接近1万亿元,预计比上年增长16.5%,增幅跃居全国第一;河北生产总值完成2.4万亿元,增长11%左右;河南生产总值将突破2.7万亿元,增长11.7%。

  不难看出,这四个省份恰恰代表了中西部地区的发展形势,同时也代表了中国经济发展格局中的两大梯队:河南和河北是“2万亿俱乐部”的成员,而广西和重庆则为新晋“万亿俱乐部”成员(重庆市市长黄奇帆在元旦献词时称“突破万亿元大关”).

  相比而言,这四个省份的实际增长已经大大超过2011年政府工作报告提出的预期目标。2011年,河南提出生产总值增速高于全国平均水平1到2个百分点,河北则仅要求确保全省生产总值增长9%左右,重庆和广西则分别提出生产总值增长13.5%和10%。

  而对于2012年的增长目标,各地却表现出不同的态度,河北和重庆依然将目标定为增长9%左右和增长13.5%,而河南则确定为增长10%左右;只有广西的预期增速目标比2011年更高,要求增长11%。

  而据大河网消息,河南省省长郭庚茂则表示,受国际国内需求下滑影响,经济下行压力加大;电解铝、煤化工等部分传统优势产业尚未摆脱困境,部分企业特别是中小企业生产经营困难加重;随着沿海省份受外需影响增长放缓,省外务工人员出现异常回流迹象。


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