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农民工欠薪总体下降 人保部称欠薪入罪待细化

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2012年01月04日 11:30:19

  龙年春节将至,农民工年底“突击讨薪”再次成为社会聚焦的热点之一。2012年,各大部委合力出击,社会各界也对农民工投入了广泛的关注。与往年相比,今年节前农民工讨薪渠道更加通畅,讨薪难度也在逐渐降低。

  拖欠问题总体下降

  去年12月29日,中华全国总工会新闻发言人李守镇说:“工资拖欠治理工作取得了显著进展,拖欠农民工工资现象有所减缓,拖欠工资涉及的企业数、职工人数、金额有所下降,群体性事件有所减少。”

  近日,人力资源和社会保障部劳动关系司司长邱小平也表示,近年来,各地区、有关部门认真落实党中央、国务院的要求,加大了保障企业工资支付工作力度,拖欠农民工工资问题总体呈下降趋势。

  据专门为农民工打维权官司的公益机构北京丰台区致诚律师事务所执行主任时福茂介绍,2006年,农民工讨薪达到高峰,在该所接收的1330个农民工维权案件中,讨薪案就有1200件。不过,从2007年开始,农民工讨薪案件在该所接收的案件总量中逐年下降,2011年前三季度只占15%。

  很多被欠薪的农民工都来自建筑行业,据业内人士分析,农民工欠薪问题逐步得到解决,与政府加大追讨力度有关。2011年5月1日,《中华人民共和国刑法修正案》首次将欠薪逃匿列罪,罪名为“拒不支付劳动报酬罪”,最高可判7年。

  多部门共同发力

  “我在电视上看到9部委帮我们农民工讨薪的新闻,觉得特别好。现在我们的工资如果被拖欠,就去劳动仲裁委员会。”来北京打工的内蒙古小伙子王大明说。

  此前,人力资源和社会保障部、国家发改委、公安部等多个部门发布了一系列保障农民工工资支付的文件,如在2012年春节前,确保工资基本无拖欠,并规定10人以上集体劳动报酬争议,当天立案并在7日内结案等,加大了清欠力度。

  同时,江苏、重庆、辽宁等多个省区市开通了农民工讨薪绿色通道,以帮助他们维护自己的权益。

  据人保部统计,今年以来,全国劳动保障监察执法专项检查已为129.2万名农民工补发被拖欠工资及赔偿金29.4亿元。

  李守镇介绍,全总历来高度重视农民工权益维护,各地采取了有效措施来帮助农民工讨薪。

  北京市总工会启动了“农民工被拖欠工资就近找工会”活动,公布360个服务站的地址、电话、负责人名单。四川省总工会与22个省、54个市和38个县工会建立联动机制,覆盖870多万出川农民工和所有入川农民工,成为全国工会联动维权成员最多、覆盖最广的跨区域工会维权网络。

  “欠薪入罪”待细化

  “受欧债危机影响,部分以出口加工为主的中小企业面临融资难等问题,拖欠工资甚至欠薪逃匿现象有上升趋势。”李守镇指出,“由于房地产资金紧张、高铁项目调整、农民工提前返乡等因素,建筑领域工资拖欠问题仍较严重。”

  虽然各级政府采取了不少措施来解决农民工欠薪问题,但要从根本上杜绝,仍然有些困难。

  我国拖欠工资违法成本低,导致恶意欠薪事件频发。根据《劳动保障监察条例》,逾期不支付工资的企业,按照应付金额50%以上1倍以下的标准计算,向劳动者加付赔偿金。

  邱小平认为,解决农民工工资拖欠问题,最重要的是加强立法,出台《工资支付保障条例》,要明确工资必须由直接用人单位按月支付等。加大执法和惩处力度,出台“欠薪入罪”的具体解释和操作办法。

  有关专家表示,解决讨薪难题,还要加强制度建设。如推动各地在建筑业建立工资保证金,在工资拖欠多发地建立政府欠薪应急周转金;研究推行建筑领域农民工实名制一卡通系统,将实现农民工工资发放的系统化、信息化。

  此外,还应加强地方政府的监管责任和劳动监察、劳动仲裁力量。同时,加大普法宣传力度,让农民工学会用法律武器来维护自身的合法权益。


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