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农民工社保面临覆盖率低不可携带等五大难题

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2012年04月05日 16:16:43

  据中国之声《央广新闻》报道,当北京农民工医保向城镇看齐引发热议时,对于全国大约2.4亿农民工而言,什么样的社会保障制度是符合他们利益诉求的呢?

  上月,由国务院发展研究中心主办的“中国发展高层论坛2012”上,北京师范大学中国收入分配研究院执行院长李实分析:农民工社会保障主要面临五方面难题:第一是覆盖率非常低,第二保障水平比较低,第三农民工负担缴费比较高,第四农民工正好处在城乡转换,第五农民工从一个城市到另外一个城市,社会保障有不可携带性。 数据显示,新农保试点覆盖面去年达到40%,但是农民中参加新农保的只有10%左右。在这种情况下,如何通过改变制度,使农民工能够纳入社会保障范围,是在“十二五”规划中重点考虑的问题。

  对此,李实建议,第一提高覆盖率,尽快实现全覆盖,让农民工有动力、有利益需要来参加社会保障,同时企业也要有自身的动机,去为农民工交费。 第二,农民工社会保障应该和城镇职工保障一样独立出来,成为一个自身独立的体系。农民工人群流动性较大,独立社会保障体可以统一省和省之间的制度,农民工就可以在不改变身份得情况下,在全国范围内带着他的养老保险流动。第三,我们的保障水平上要尽可能缩小农民工和城市职工保障差别。政府适当给予农民工社会保障更多补贴或者其他的一些政府的贡献。第四就是解决农民工住房问题,当前农民工没有享受住房公积金,城镇住房公积金没有起到缩小收入差距的作用,因为根据工资比例,企业和单位缴纳,收入越高得到的补贴越高,应该改变这样的制度。

  (记者车丽)


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