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给企业减负呼唤顶层设计

2017年12月21日 09:00:18 来源:互联网
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  前些年,各种庆典、论坛、嘉年华等“你方唱罢我登场”,大操大办各种活动,花钱自然少不了,但政府部门的经费是有限的,于是一些地方政府向企业摊派的情况并不少见。近几年,大操大办得到明显遏制,随之“向企业摊派的事儿少了”。

  乱集资、乱罚款、乱摊派的“三乱”现象,曾经让企业叫苦不迭,并成为经济发展的一大毒瘤。所谓乱摊派,就是政府将应当自己掏的钱,或不该办的活动,让企业来掏钱,最终把负担转嫁给了企业。而面对这样的摊派方式,在强势的政府面前,企业也无力推辞,只能忍声吞气,把员工用心血和汗水创造的财富,花在了一些毫无意义、毫无价值的活动上。更重要的,由于有企业买单,这些活动也越搞越浪费。

  不仅如此,由于各种庆典、打着招商旗号的文娱活动不断增多,地方政府的工作也越来越形式主义化,不管大事小事,都要大搞活动,请各种明星大腕和嘉宾。很多地方为了体现活动的“档次”,甚至给官员发起了出场费,导致活动成本进一步增长,企业负担也进一步加重。

  摊派,俨然已成为压在企业身上最为沉重的一座大山。正是八项规定的出台,对政府举办各种庆典活动作出了严格限制和规范,才使得这方面的摊派大大减少。

  这无疑也给了我们一种警示,那就是要解决企业负担问题,也必须依靠顶层设计,依靠自上而下的政策推动。从企业的实际情况来看,负担沉重的问题依然十分突出,其症结又在哪里呢?

  目前企业的负担,很多依靠地方是解决不了的,不仅解决的能力不足,解决的动力也不强。譬如融资成本,就必须依靠顶层设计才有可能得到解决。而地价和房价问题,表面上在地方,实质也与政策的不协调有关,与对地方政府的考核体系有关。显然,这也需要依靠顶层设计。再如制度交易成本,完全是一些地方政府行为扭曲所导致的。也只有通过顶层设计,像解决摊派问题一样下狠手,才有可能得到解决。

  这也意味着,摊派问题的解决,实质是一面镜子,一面能够照出政府解决企业负担问题决心和信心的镜子。也就是说,只要政府能够下决心解决,企业负担是能够降下来的,困扰企业的各种不合理成本问题也是能够得到解决的。关键就在于,有没有这样的决心,有没有从根本上解决企业负担问题的信心。有了决心和信心,企业负担问题就一定能够解决。而顶层设计则是解决企业负担问题最重要的手段,也是最有力的武器。
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