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上海酝酿崇明撤县设区 世界级生态岛建设提速

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2016年04月07日 11:39:18

  记者获悉,上海市正酝酿崇明撤县设区相关事宜,近期有关会议可能将审议关于崇明撤县设区的方案。

  2016年是崇明生态岛建设第三轮三年(2016-2018年)行动计划的起始之年,崇明生态岛建设也到了由生态优势向发展优势转化的临界点。业内人士认为,“崇明区”若能成行,将助力崇明“世界级生态岛”建设提速,崇明将迎来发展机遇期。

  各种规划都显示,“十三五”是崇明奠定现代化生态岛基本框架的重要阶段。上海“十三五”规划中指出,要推进崇明开展国家生态文明先行示范区试点。上海市市长杨雄在今年政府工作报告中也提出,要加快建设崇明生态岛。

  崇明“十三五”规划更是列出了建设时间表: 2020年崇明将全面完成崇明生态岛建设纲要,生态文明建设取得新突破,奠定现代化生态岛基本框架;到2030年,崇明自然生态、产业生态和人居生态高度协调发展,现代化生态岛基本建成,向世界级生态岛总目标迈出坚实步伐。

  “在此背景下若撤县设区,对崇明发展将带来重大利好。” 复旦大学特聘教授陈家宽对上证报记者直言。他指出,首先在行政级别上,崇明与上海其他区域的差距将拉平,撤县设区意味着崇明在上海市的地位将大大提升。其次,崇明的GDP占比中,第二、第三产业的占比已比较高,设区更能反映崇明的本质。第三,设区之后,崇明的第一、第二和第三产业可以更好的平衡发展,有利于崇明生态岛建设,实现生态、经济与社会发展三方共赢。

  在中国两元社会中,县和区的主要区别在于,县以农业为主,区则是以工业为主。陈家宽说,崇明设区并不等于说崇明变为区以后就要城市化,而是继续以建设世界级生态岛为目标,将崇明建设成为自然生态健康,人居生态和谐、产业生态高端的生态文明建设示范区。

  上海城市创新经济研究中心主任任新建也对上证报记者表示,崇明县改区,对上海市而言,扩大了全市的功能覆盖和辐射,拓展了城市发展空间,将促进城市功能优化,便于更好地从全市角度配置资源。对崇明而言,意味着来自上海市里的支持更直接,县级层面的支持上升为市级层面的支持,政府公共水平也将上升。此外,今后上海市级的资源、资金、重大项目可能更多向崇明辐射,提升崇明在上海全市的地位,加快崇明发展,对于崇明世界级生态岛建设也有重大推动作用。

  在上海迈向全球城市的征程中,崇明生态岛建设将掀开新篇章。

  崇明“十三五”规划已从产业、交通等方面进行了全面布局。未来5年,崇明将大力实施“生态+”发展战略,加快具有崇明特色的农业现代化建设,还将打造与现代服务业融合发展的大旅游格局。

  此外,崇明将深化农村综合改革,推进土地承包经营权规范有序流转。到2020年,全面建成农村土地流转公开交易市场,土地规范流转率达到85%,土地流转全部进入公开交易市场。同时探索推进农村宅基地制度改革,继续开展农村宅基地确权登记工作,争取在全市先行先试,探索建立农村宅基地退出机制。

  交通方面,崇明已将轨道交通方面列为重点,争取及早启动建设轨道交通崇明线。


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