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首都的"大城市病"治理得咋样了?

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2016年03月07日 15:13:36

  新华社北京3月7日电(记者王卓伦、丁静、孔祥鑫)“新增产业禁限目录将持续发力;单双号限行短期内不会常态化;2017年底,北京市四套班子搬迁通州副中心……”

  在7日举行的全国人大北京代表团开放团组会议上,全国人大代表、北京市常务副市长李士祥回应了中外媒体关注的焦点问题。在“十三五”开局之年,北京市将在推动京津冀协同发展、治理交通拥堵和大气污染等领域治理“大城市病”,打造和谐宜居之城。

  深化协同:逐步探索突破体制机制问题

  “推动京津冀协同发展和疏解非首都功能相辅相成,紧密相关。”当被问到京津冀协同和治理首都“大城市病”的关系时,李士祥表示,今年将继续坚持对新增产业的禁止和限制。这既实现首都功能的进一步优化,也将促进相关产业在津冀落户。

  据了解,在《北京市新增产业的禁止和限制目录》的指导下,截至去年年底,北京市不予办理的工商登记业务达到1.3万件,疏解了220个区域批发市场和79个工业企业。

  “在河北沧州,北京现代四工厂去年6月开工建设;在河北曹妃甸,首钢二期于去年11月正式投产。”李士祥说,功能疏解是为了带动人口疏解,产业疏解出去,就业情况随之变化。我们坚持北京的房地产开发控制,控制房地产开发也是为了控制人口数量膨胀。

  北京市行政副中心建得咋样了?李士祥表示,北京市行政副中心正在有序建设,2017年底,北京市委、人大、政协、政府要搬到行政副中心办公,同时要带动相关部门搬迁。通州副中心将带动40万人口向外疏解。大兴、顺义、昌平等三个新城,将按照新型城镇化的规划承接北京市相关功能。

  李士祥强调,在推动京津冀协同发展的过程中,医疗、教育等领域的体制、机制问题一直困扰着三地协同“大业”。“中央要求消除隐形壁垒,我们一直在探索研究三地医保对接、教育办分校资质互认、职称晋升等问题。”李士祥说,如果这些问题能够突破,三地协同将更加深化。

  交通治堵:46个具体工作将逐步落实

  未来会不会单双号限行常态化?拥堵费什么时间实施?这些问题不少媒体都着急问。李士祥明确表示,不会草率提出单双号限行,拥堵收费正在研究中。

  李士祥说,北京是否实施单双号限行需要考虑两个前提:一是重大国事,二是极端天气。相关应急预案正在修改,会请环保部和专家论证。极端天气到来的时候,可考虑先停国一、国二、国三标准的车,把小轿车排在这个之后,大排量污染源先停。“先解决重大国事、极端天气,再进一步研究。”

  “拥堵费的问题,不是为了收费而收费,更不可能‘拍脑门’,需要从降低小汽车使用强度的角度认真研究。”李士祥说,收拥堵费的问题,现在行业主管部门和法制部门在研究论证,但这并不意味着3月份就出台,是有程序的,必须建立在科学的基础上。

  对于停车的问题,李士祥表示,需要有序、有位、有价。北京市将投入建设停车设施。停车收费的价格,需要区分区位、区域。

  展望未来一年交通拥堵治理的工作,李士祥表示,北京确定了46项具体任务。其中一个重要内容是建设道路微循环。“路网密度不够,衔接不够,在西城区要打通28条断头路,东城区要打通22条断头路。”李士祥说,这是有史以来力度最大的。很多中央单位、部队给了大量支持,允许拆墙让道路通过。

  据了解,“十三五”期间,北京将建成轨道交通运营里程1000公里,还将建成1000公里市郊铁路。到“十三五”末,北京市地铁、公交、自行车、步行等绿色出行的比例将达到75%。

  治理污染:下大力气“各个击破”

  近年来,北京市对于大气污染治理采取了前所未有的力度。

  李士祥透露,北京市在控车、压煤、降尘,控制工业污染等方面将下大力气一件一件抓,“我们对治理好大气污染充满信心。”

  在控车方面,北京市将继续控制小汽车的使用强度。“小汽车尾气对空气污染的贡献率达到三分之一。”李士祥说,在极端天气下,我们尤其要控制机动车尾气排放,特别是控制国一、国二、国三标准的机动车的使用强度。

  在压煤方面,两年来,东北燃气热电中心、西北燃气热电中心相继建成投运;京能、国华、高井燃煤电厂相继关停……北京市城六区基本无燃煤锅炉,全市燃煤总量压减到1200万吨以内。“今年将采取煤改气等方式继续调整,目标是将燃煤的使用量压减到920万吨。”李士祥说,同时,今年还要加大城乡接合部400个村散煤的燃烧治理。

  对于扬尘治理,李士祥表示,北京还是建设中的城市,东城西城还有一定量的棚户区改造。北京基础设施包括道路、停车设施还有一定的建设任务。在保证城市建设的基础上,扬尘污染必须牢牢治理。

  在调整工业污染方面,北京市两年间已经关掉污染企业730家。“我们的目标是1200家。”李士祥说,“这些企业不是疏解,而是就地淘汰。我们绝不能把污染源转移出去,必须下狠心就地淘汰。这要付出一定的财政支出,同时要安置好就业转移。”


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