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[代表委员话两会]谈供给侧改革培育“新动能”

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2016年03月08日 00:37:34

  全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻(左二)全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉(左三)全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康(右一)作客“2016第十八期中国企业家两会沙龙” 中国经济网记者裴小阁/摄

  中国经济网北京3月7日讯(记者 魏金金) 去年底召开的中央经济工作会议,对“十三五”开局之年的经济工作进行了全面部署,强调要着力推进供给侧结构性改革,推动经济持续健康发展。2016年政府工作报告中,国务院总理李克强提出要抓好供给侧结构性改革,既做减法,又做加法,减少无效和低端供给。3月5日晚,由《中国企业家》、中国经济网共同举办的“历史关口下的企业抉择——2016第十八期中国企业家两会沙龙”迎来了全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉、全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻,全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康三位嘉宾。他们围绕“供给侧改革培育‘新动能’”这一主题展开讨论。

  供给侧改革的挑战与困难

全国人大财经委员会副主任委员、民建中央副主席辜胜阻 中国经济网记者裴小阁/摄

  辜胜阻表示,在他看来,“供给侧结构性改革分为三个关键词,有三大任务,首先是结构,供给侧的结构矛盾非常明显,要做减法,同时要做加法;第二个关键词是供给侧,供给侧是要转变成要素驱动,人口红利和土地红利的要素驱动,投资驱动转型创新驱动。第三个关键词是改革引领”。而供给侧结构性改革的三大任务则是,供给结构的优化,供给侧创新驱动,还有通过改革引领来提高制度供给。目前,供给侧的结构性改变存在三个方面的困难。第一个是去产能,第二个是成本,第三个是创新,“创新不仅是要有技术的创新,非常重要的是要得到金融支持”。

  而要真正推动供给侧的结构性改革落地,需要依靠三大主体。第一个是市场主体也就是企业家,第二个是要依靠创新的主体,调动创新主体的积极性和创造性,第三个是推动改革的主体,就是官员积极性。要充分调动市场主体,创新主体,推进改革的主体积极性和创造性,如果没有这三大主体的积极性和创造性,供给侧改革要落地是很难的。

  南存辉认为,民营企业更重要的课题在于观念的转变。供给侧结构性改革的提出来,抓住了当前整个经济转型过程当中企业所面临的一些困惑和问题,非常切中当下的时弊,会对我们国民经济的健康持续发展带来非常大的推动。随着今后供给侧结构性改革、金融改革的推进实施,我们应该做到制度规范上的宽进严出,进一步促进政府执政、企业扶持、市场监管之间的相互制衡。

  以制度改革为龙头 激发科技创新

全国政协委员、华夏新供给经济学研究院院长贾康 中国经济网记者裴小阁/摄

  “供给侧改革”如何把“市场”的还给市场,“政府”的还给政府,很大程度还是制度优化的问题。贾康认为,供给侧改革首先要以制度供给为龙头,通过提升整个供给体系的质量和效率,激发科技创新,继而谋定后动在。他看来,供给侧结构的关键要素包括劳动力、土地、资本、科技以及制度和管理等。这其中,尽管科学是第一生产力,但当前我国的科技创新受到了很大的制度空间、制度环境等约束,因此“必须打破这种供给约束,激发出科技创新的潜力,才能真正走通创新国家的道路”。供给侧改革效率的提升不能单单依靠市场,同样也不能全部寄托在政府身上,贾康表示,“要把市场和政府结合好,而且这个结合绝对没有什么公式,对整个市场来说也是很有挑战性的创新”。

  着力有效供给降低企业成本 提高生产积极性

全国政协常委、正泰集团股份有限公司董事长南存辉 中国经济网记者裴小阁/摄

  辜胜阻表示,供给侧改革的一个关键性问题在于要实现全要素生产,提高产品生产质量。但目前企业发展过程中遇到的问题,首先是生产率比较低,且利润空间不断受到挤压。其次是,企业融资成本较高,除此之外,用工成本、物流成本,环保成本等加大生产成本负担。

  南存辉谈到,降成本对于调动企业积极性是一个非常重要的方式,倘若成本降不下来,实体经济的运营将会是非常危险。相对国外,我们制造业的资金成本、物流成本、土地成本优势也不是特别明显,而这些方面都迫使制造业的利润空间一再受压,并在很大程度上影响企业生产的积极性,因此他提议,在供给侧结构性改革的过程中,要非常重视制度的有效供给,通过降税、降费等来适当降低企业的生产成本。

  立足满足需求、创造需求 稳步推进供给侧改革

  南存辉认为,需求侧理论本质上是以市场需求为导向,而供给侧理论则更多的是要通过跨界融合和科技创新,不断创造出新的需求。在供给侧改革的新常态之下,制造业要想实现精品化生产和结构性改良,需要做好以下四点:第一,树立发展的信心,制造业要找准定位,做好科学的、长远规划,坚定不移抓住机遇;第二,做好两个“坚定不移“,一个是坚定不移围绕实业创新驱动。二是坚定不移以人为本,积极进行价值分享,多搞股份制改造,激发创新主体的积极性;第三,通过并购整合推动企业走出去,真正融入全球市场,整合国际资源,实现全球化发展;第四,从产品性能、质量、服务等方面严格把关,推广“精品”工程,有效控制成本,最大限度满足市场需求。


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