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中建政研携手鹰潭踏上PPP战略合作新征程

来源:华讯财经 编辑:华讯编辑 时间:2016年04月25日 13:54:11

  2016年4月20日,在鹰潭市政府和社会资本合作(PPP)项目推介暨战略合作协议签订会上,中建政研集团(以下简称“中建政研”)凭借一流的专家团队与丰富的PPP实践经验,与鹰潭市政府顺利达成合作,就城市基础设施建设等项目签署PPP战略合作协议。此次推介会上,鹰潭市筛选出城市基础设施、公共服务、生态环保等领域的49个PPP项目,分别与包括中建政研在内的多家单位签署战略合作协议,计划总投资362亿元。

中建政研携手鹰潭踏上PPP战略合作新征程

  鹰潭市位于江西省东北部,是鄱阳湖生态经济区和海西经济区两大战略发展板块的核心城市,属于长珠闽辐射最为强劲的腹地,同时享有“道都”、“铜都”、“创客之城”等美誉。鹰潭市围绕打造绿色铜都、中华道都、田园新城的发展定位,全力实施“8+1”重点工作,经济社会发展保持了平稳较快发展的势头。正处于加速发展阶段的鹰潭,在产业培育、基础设施建设、公共服务等领域新建项目多,资金需求量大,与社会资本采取PPP模式合作发展的空间广阔、优势明显。近年来,鹰潭市在全省率先出台了《政府与社会资本合作(PPP)模式的实施意见》,建立了市PPP项目库,其中8个项目列入全省示范项目,为鹰潭在更深层面、更广领域开展PPP合作打下了坚实基础。

  随着近几年PPP模式在我国的推行,“政府和社会资本合作”走进了大众的视野。PPP在国外已经得到了普遍的应用,并且应用范围越来越广泛。研究指出,PPP的方法在基础设施领域比传统采购方式更有利于实现资金使用价值(VFM)。与此同时,PPP的推行是有难度的。对于小型项目来说,采用PPP模式过于复杂,并且成本很高。有时候PPP模式的运作和管理超出了公共部门的能力范围。另外,有些项目周期较长,要精确定义项目成果非常困难。为了满足不同的风险偏好和基础设施服务需求,对于某个项目而言,可以选择哪些采购方式,哪一种PPP形式是最为合适的,这非常值得研究。

  实践经验表明,在项目的实施中并不存在统一的PPP模式。中建政研专家委员会委员、中建政研PPP事业部项目总监何饶建议,把PPP看作一个过程、一个系统化的方式,从确认服务需求、界定项目成果和支付机制、评估并量化项目的财务影响和内在风险、找到最合适的采购方式、建立商业规则、确认资金使用价值、监管设计和建设过程、管理合同,一直到移交和服务的监管。如果每个合同都能严格地遵行这些程序,就可以为每一个项目找到最合适的PPP运作模式,从而获得最佳的产出效果。

  中建政研是国内最早开展PPP模式研究和PPP项目咨询服务的机构,是国家发改委培训中心PPP系列项目唯一实施单位,以政策解读、行业研究为基础,以项目实施、资源对接为依托,连接PPP上下游产业,成立了由600余名相关部委领导、知名教授和一线专家组成的专家委员会,跻身为新形势下PPP咨询服务第一方队。截至目前,中建政研累计开办PPP专题培训班、研讨会百余场次,培训学员50000余人,组织PPP项目对接会百余场,为300多个PPP项目提供了咨询服务。陆续入选包括河南省、四川省、湖南省、山西省、海南省、青海省等省级库在内的近百个地区的PPP咨询机构库。

  此次中建政研与鹰潭市政府的PPP战略合作是在赣鄱大地结出的硕果,标志着中建政研在PPP研究与咨询服务的道路上又迈出重要一步。站在新的高度与起点上,中建政研将牢牢把握机遇,秉承“追求卓越,开拓创新”的精神,竭诚为鹰潭构建PPP新型智库,全力提供“培训+咨询+资本+资源”的一站式PPP项目解决方案,助力风景独好的鹰潭迎来更大的发展。


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