十个环保投资项目集中获批

2012年09月13日 09:47:57
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  国家发改委9月5日公告批准全国多个轨道交通及城际铁路建设规划,9月6日又集中公告批准了11个项目,其中10个为环保投资项目。《中国产经新闻》记者发现,这10个环保投资项目分布在5个中西部省市,其中河南1个、甘肃1个、陕西3个、内蒙古3个、重庆2个,有9个涉及污水处理建设,1个为垃圾焚烧发电厂工程。

  虽然这些项目在国务院《节能减排“十二五”规划》提出十大节能减排重点工程之中,但是,财新网称,国家发改委集中公告批复环保项目的举动,“引发了市场的关注和讨论。”此前,有经济学者提出中国经济刺激仍离不开基建投资,而另有人担心,这样重回投资拉动经济老路。

  中国人民大学气候变化与经济研究所庆东瑞博士在接受《中国产经新闻》记者采访时表示,在目前国际国外宏观经济形势仍低迷不振的情况下,启动内需,稳定就业已然成为目前政府需要处理的重大问题。在确定发掘内需是目前中国经济平稳增长的根本立足点情况下,就要考虑内需发掘的结构层面。显然利于国计民生、环境保护的基础设施建设是在生态方面符合了目前国家保护生态环境,提升生态品质,顺应民生要求的政策导向。而事实上,早前中国经济快速发展的历史时期对于环保方面的投入是远远不够的。

  “考虑到国外经济低迷,欧债危机以及国外经济低迷所导致的国外政府对以我国越来越多的产品不断出现的反倾销税和反补贴调查为表征的以邻为壑的经济政策出台,使得我国出口增长策略面临着较大的困难。这更彰显出立足国内,发掘内需的重要性。”庆东瑞说。

  7月以来,国家发改委已审批通过70多个清洁发展机制项目,以及多个机场、水电、风电项目。9月5日,国家发改委官网集中公告,批准全国多个城市的20多个轨道交通及城际铁路建设规划,其中,23个规划的投资总额接近8400亿元。

  有人认为,从已经公布的地方投资计划来看,依靠项目投资拉动国内生产总值(GDP)仍然是地方经济增长的主要思路,随着中国经济进入了新的阶段,地方政府在“稳经济”的过程中,投资政策和产业政策也需要作出积极的改变,而不能穿新鞋,走老路。

  随着经济的发展,人流物流自然呈现几何倍数加大,对于资源能源耗费也随之提高。众所周知,轨道交通及城际铁路的运行效率及能源使用效率远远大于私家车及城市出租车对于能源的耗费,其能源效率远高于私家车与出租车,碳排放却远小于汽车。

  “目前人民群众对于日益优良生态环境的要求与我们经济发展过程中导致的对于环境的破坏已经构成了中国社会的矛盾之一。”庆东瑞说,通过对于环保领域基础设施的资金投入,不仅仅是顺应了发掘内需,稳定经济增长的短期行为,更是为今后中国经济实现稳定较快发展提供了可依靠的基础保障,同样在民生领域也是优化居民周边生态环境,满足大众对于优良生态日益增长的需要的顺时之举。

  中国人民大学经济学院教授、中国人民大学风险资本与网络经济研究中心主任杨志对记者表示,随着中国经济总量的不断增大,生态环境对于目前不断加大的经济压力与经济规模的支撑作用已然难以维持了。当前,10个环保投资项目的可行性研究报告获得批准是以政府行为宣誓经济增长对于环境的补偿,这一时期应该也已经到来了。

  杨志对记者说,从具体的环保项目看,大多为污水处理与垃圾焚烧工程。显然,上述工程基本都是为配合工业化与市民生活服务的环保处理类基础设施,是支撑当地经济与市民生活健康稳定发展的必备需要,这也就从另一个层面回答了这样的投资是否会重回投资拉动经济老路的疑问。

  庆东瑞说,在目前内需不振,经济下行的背景下,通过对上述领域具体项目的审批建设,一方面满足了当前需要提振内需刺激经济的短期需要,又符合经济长久发展,保障国计民生的政策目的,上述项目的审批也可以看出发改委对挖掘内需稳定经济政策出台而煞费苦心。

  杨志表示,随着市场普遍预期美联储会再次出台量化宽松政策,人民币存在升值压力,投资于其他领域,显然不具备上述环保领域所具备的长短期结合和经济生态双价值双实现的优势,而对应环保领域的投资,却很少会衍生出上述问题。

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