北大发布行政透明度报告 监察部铁道部再次垫底

2012年09月29日 08:49:43
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  28日是国际知情权日,北京大学公众参与研究与支持中心对外发布《中国行政透明度报告·2011~2012年度》,报告显示,在被评测的国务院下设42个机构中,监察部和铁道部“行政透明度”得分排名垫底,而这已经是这两个部门第三次“蝉联”该调查的最后两名。

  报告的评测对象共198个,包括国务院下设的42个机构、30个省级行政单位和黑龙江、河南、江苏、甘肃、湖南、云南等6个省级行政单位下属的88个地级行政单位,以及研究团队在各自观察评测区域内选择的38个县级行政单位。研究团队向有关部门发起了总计达1694宗的政府信息公开申请。

  评测分数包括组织配套、制度配套、主动公开、依申请公开、监督救济五方面。报告显示,国务院42个下设机构有23个获得60分以上,19个未获得及格分。其中,交通运输部位列第一,得分77.5分,监察部和铁道部排名倒数第一和倒数第二,分别获得23分和47分,这是北大自2009年发布行政透明度报告以来两部委第三次在该报告中排名垫底。

  全国30个省级行政单位中,北京再次排名第一,得分90分;甘肃排名垫底,得分45.5分。其中,有13个省级单位得分在60分以下。

  北京大学公众参与研究与支持中心主任王锡锌教授介绍说,2007年1月出台的《政府信息公开条例》规定,政府要保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度。《条例》规定监察机关负有监督、落实政府信息公开的义务,“但监察部在我们连续3年的观测中,情况比较稳定,都在倒数前三名之内。”王锡锌认为,主要的监督部门自己都没有做好政府信息公开工作,也就没有底气去监督别的部门。这显示出我国政府信息公开工作推动乏力的一个现实。

  王锡锌建议,各级政府在政府信息公开工作中应该以全面推进预算决算信息公开为契机,增强主动公开的及时性、有效性、便利性,积极回应社会对政府信息公开的需求。同时,要研究引入有效的外部监督、救济机制,为群众的知情权提供更加有力的司法救济。

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