油电价格上调要处理好相关各项经济问题

2008年06月23日 15:29:45 来源:中国证券报
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  国家发改委宣布,6月20日起汽油、柴油价格每吨提高1000元,航空煤油价格每吨提高1500元。液化气、天然气价格不作调整。7月1日起,将全国销售电价平均每千瓦时提高2.5分钱。

  最近一段时间,国际市场油价持续大幅攀升,特别是今年2月中旬以来涨速加快,连续突破100美元、110美元、120美元、130美元关口。而国内油电价格一直维持在较低水平,炼油企业亏损严重,大部分地方炼厂处于停产、半停产状态,成品油特别是柴油供应紧张,国内外倒油牟利现象开始出现。同时,由于电煤价格大幅度上涨,电厂经营步履维艰。节能工作不能很好地贯彻落实。在这种情况下,适当提高油电价格是完全必要和正确的。但是,油电价格提高以后必须处理好三个关键问题:

  首先,落实好弱势产业和弱势群体的各项补贴政策,主要是农业、出租车行业、城市公交、农村道路客运、农民和城市低保人员。对种粮农民财政每亩再增加5元补贴,对城市低保人口每人每月增加补助15元,农村增加10元,这些补贴政策必须尽快不折不扣及时落实到位。对农业、出租车行业、城市公交、农村道路客运等行业,具体补贴措施应尽快落实到位。严格执行国家给百姓的各项优惠价格,比如,对城乡居民用电和农业、化肥生产用电价格不作调整,四川、陕西、甘肃三省受地震灾害影响严重的县(市)用电价格也不作调整;液化气、天然气价格不作调整等。特别是液化气、天然气价格,此前已经有变相涨价现象。要防止虽然居民用电,用液化气、天然气价格不涨,但是出现供应紧张问题。

  其次,必须防止引发价格连锁反应,引起物价全面上涨。此前,对于成品油和电力价格上调,社会各界意见基本一致。之所以迟迟没有采取措施,主要是在选择时机。什么时机呢?就是物价回落的时机。一旦时机选择错误,会加大通货膨胀压力。防止油电价格调整后引发价格连锁反应甚至通货膨胀,根本措施就是防止不执行政策、搭车涨价、变相涨价。因为油电是基础产品,油电涨价会引发价格一系列连锁反应。这就必须落实好对全国发电用煤实施临时价格干预措施,严格控制成品油和电力价格调整对市场的影响,加强成品油、煤炭、电力价格执行情况和市场价格的监督检查。

  第三,必须加强油电价格监管工作。这次油电价格调整是在关键时期做出的决定,既要考虑到当前的物价水平、弱势群体、弱势产业的承受能力,又要考虑到国内外价格倒挂导致出现的问题。价格调整的政策性非常强,政策性规定项目多,多数都是涉及百姓切身利益的问题,要防止个别利用投机、倒卖手段牟取暴利者钻空子。因此,必须加大市场监管力度,坚决落实油电价格调整的各项具体规定。严厉打击不执行国家价格政策,以及造谣惑众、囤积居奇等扰乱市场价格秩序的行为,切实维护市场稳定。

  同时,石油两大集团、电力企业在油电价格调整后,应开足马力生产,切实发挥稳定市场、保障市场供应、调控市场价格等方面的作用,肩负起国有企业贯彻落实国家政策的职责,肩负起一定的社会责任。

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