三策齐动稳定出口

2008年07月16日 08:23:28 来源:中国证券报·中 作者:卢铮
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  今年上半年,我国出口规模同比增长21.9%,进口规模增长30.6%;贸易顺差为990.3亿美元,比去年同期净减少132.1亿美元。市场普遍预计,下半年出口形势不容乐观,全年出口增速将回落至15%左右,顺差较去年为净减少。

  目前来看,今年出口这驾马车对经济增长的拉动作用难以为继,而在去年11.4%的GDP增长中,有2.7个百分点是由出口拉动贡献的。如果今年顺差增长为负,出口对经济增长的贡献料将大大缩减,如果假设投资和消费增长幅度与去年持平,那么今年的经济增长也将因此下滑不少。防止出口大幅回落不仅关系到宏观经济增长,还关系到就业、民生等诸多问题。

  尽管全球经济增长减缓压缩了中国产品的外部需求、原材料和劳动力价格上升、人民币升值、信贷收紧等多重不利因素增加了中国企业的生产成本,挤压了企业利润,但专家表示,稳定出口并非“皆不可为”。目前来看,产业政策、汇率政策和信贷政策等都有可调整的空间。

  从产业政策来看,目前上调出口退税率对于缓解出口企业压力既有必要性也具有可操作性。

  海关统计显示,劳动密集型商品出口增长呈现放缓迹象。这表明,自2006年起逐步实施的旨在缓解外贸顺差过大、优化出口结构的调整出口退税政策已经生效。另一方面,目前外贸形势已与去年发生很大不同,通过针对性地提高纺织、服装、玩具等行业出口退税率,可以缓解企业压力,为企业产业升级转型赢得缓冲时间。以纺织服装为例,据测算,若现在纺织品出口退税回调2%至13%,服装回调4%至15%,预计相应出口退税将让纺织全行业增加130多亿元净利润,占2007年规模以上纺织企业利润总额的11.4%。

  从汇率政策来看,若人民币继续大幅升值,其对出口企业的冲击难以消化,应以审慎态度对待来自各方面的人民币升值压力。专家指出,应坚持汇率调整的主动性、可控性和渐进性原则,不宜让人民币过快或一次性大幅升值。从整体上看,随着美元汇率走稳及国内宏观调控目标逐步实现,将为人民币对美元升值速度放缓创造良好环境,下半年人民币升值速度将明显放缓。

  从信贷政策来看,在严格控制货币投放的基础上,可以适时适度灵活调整信贷政策。专家表示,从紧的货币政策不是“铁板一块”。目前由于金融机构收紧银根,不少企业转向高于银行贷款利率的民间借贷,借贷成本大幅上升。此外,在信贷规模严格按季度、按地区控制下,信贷大多投向了大企业、大城市,效益好、就业多的中小企业难以得到贷款,从而抑制了中小企业发展。因此,在严格控制货币投放的基础上,应适时适度放松行政性的信贷限制,使更多资金需求从正规金融体系得到满足,弥补企业资金缺口,支持支柱产业发展。
 
    当然,出口企业也应加强自身转型,加大产品技术研发和技术创新,提高自身竞争能力。

  应看到,目前出口增速回落是多年内部结构失衡、全球产业链调整的集中体现。由于我国出口产业起点不高,技术含量低,不少行业企业同质性过高,产能供过于求。专家建议,外贸企业应及时利用国际产业调整,加强国内外企业战略合作,实现规模经济效益。不断实现产品创新和技术创新,增强出口产品质量、技术、研发、营销和服务含量,降低经营成本,并与国内外经销商建立风险共担、利益共享的合作机制,稳定出口的目标是可以实现的。

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