16省挪用中央支农金逾6亿

2008年07月26日 10:13:50 来源:新京报 作者:杨华云
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    旨在加强困难地区“三农”财政支持的中央支农专项资金,由于统筹管理部门缺位,资金严重分散,影响资金充分发挥效益。

  昨日,国家审计署公告了对全国16省50个县的中央支农专项资金审计调查结果。16个省挪用中央支农金逾6亿元。

  去年,审计署对黑龙江、吉林等16个省份2006年中央支农专项资金的使用情况进行了审计,重点抽查了50个县。

  2006年,中央财政专项资金共54亿元下达这50个县。审计署财政审计司负责人表示,中央支农资金由于项目多,资金严重分散,地方上很难集中财力解决“三农”突出问题。

  50个县中,中央投入的按项目管理的支农资金为23.87亿元,但分散投向了4.55万个实施项目。

  此外,由于部门分割、条条管理和专款专用制度,地方在支农资金难以有效整合。黑龙江省桦川县2006年收到中央支农资金1.02亿元,该县概算总投资8646万元的悦来灌区渠首项目,立项8年没有投入。实际上中央支农专项资金用于灌溉区的仅为815万元,其余资金分散到2148个具体项目,最少的项目只有1200元。

  审计发现的另一个问题是挤占挪用支农专项资金。据不完全统计,16个省区有关部门和单位共挤占挪用中央支农专项资金6亿多元。

  截留、克扣农民补助,乱收费是另一个问题。审计调查发现,有8个省区的10个县市存在此类问题。如湖北省监利县2005年擅自截留、扣发21.25万户农民的中央专项水稻良种补贴362.62万元,直至2007年7月经审计调查指出后才陆续发放到农民手中。

  审计署财政审计司负责人建议,加快政府机构改革,着力解决机构重叠、职责交叉的问题,确定一个支农资金管理的综合职能部门,规避多头管理带来的诸多弊端。

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