经济增速回落是周期性调整

2008年07月26日 10:28:21 来源:新华社 作者:唐玮婕
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    10.3%的GDP增速究竟如何理解,下半年的CPI趋势将走向何方,投资减速会否影响上海的经济发展……在昨日举行的市府例行新闻发布会上,市统计局的总经济师蔡旭初对这些热点问题做出了详细的解读。

  热点一:GDP增速为何下滑较大?

  今年上半年上海GDP增长是10.3%,增幅同比回落了2.7个百分点。这一经济增长率不仅是近几年来比较低的,而且与全国10.4%的数据相比,也略低于国家的平均水平,这是上海多年来少有的现象。

  对此,蔡旭初表示,上半年上海经济增速的回落主要有三大原因。首先,从宏观层面看,上海的对外经济关系非常紧密,受国际经济的影响较为直接。同时,上海在经济发展方式转变过程中,及时、主动地进行结构调整,力度较大;再加上上海在贯彻中央宏观调控的成效较为显著,经济增长速度有所回落是正常的,也是符合宏观调控预期的。

  第二,从产业动力因素看,上海主动调整产业结构,加快淘汰了一批“两高一资”企业,减少了生产总值,工业中六个重点行业上半年受市场供求和资源的制约,增长动力减弱,在一定程度上影响了工业的持续增长;服务业的增长又受到证券、房地产等支柱行业的波动影响,增长减缓。去年上海证券业和房地产业占对全市经济增长的贡献率达到19%,而今年上半年上海证券业的增长贡献率为零,房地产业的增长贡献率为负数,导致GDP少增0.4个百分点。

  最后,从增长需求因素看,受到国际经济波动较大、国内自然灾害不断、通胀压力加剧等原因,上海三大需求出现了不同程度的新变化。投资需求明显回落,消费需求的强劲势头有所减弱,如果剔除价格因素,增长将更低一些。不过,值得欣喜的是,相对投资和消费需求来说,出口需求指标表现较好,在外部环境极其严峻的情况下,出口增幅依然达到25.1%实属来之不易。

  针对上海经济增长低于全国的现象,蔡旭初认为,上海经济增长回落是周期性调整因素的特征表现。从上海经济中长期发展来观察,尽管1992年以来每年增长率均在两位数以上,但是增长曲线还是表现出有规律的周期性特征,去年增长率达到14.3%,已经是上海近几年增长曲线上的一个高峰,上半年的回调应该是周期性调整的表现,也是上海产业结构调整过程中的回落。

  同时,蔡旭初表示,上海经济增长率略低于全国是短期的、暂时的现象,10.3%的数据并不是上海发展历史上最低点。从下半年发展环境来看,尽管有不少困难和不确定的因素存在,但是上海将采取实实在在的举措,突破经济运行中的瓶颈和障碍,力争在经济持续平稳增长的基础上加快发展。

 

    热点二:CPI指数趋势如何发展?

  与以往上海的CPI指数低于国家的2个百分点左右的情况相比,今年上半年本市CPI的同比增速达到了7.1%,已经接近国家的平均水平了。为什么上海CPI数据会出现滞后现象,下半年的走向又会如何呢?

  据记者了解,这主要是由于价格传导因素。回顾本轮物价上涨,全国的农村地区明显快于城市,粮食、肉、油等商品价格上涨在农村地区传导快,涨幅大,传导到城市在时间上有一定的滞后。同时,上海由于生产经营成本较高等因素,CPI回落相对较慢,形成了目前全国和上海CPI涨幅落差逐步缩小的态势。另外,也有价格结构因素,CPI包含的八大类消费项目在全国和上海的计算中权重各有不同。

    针对老百姓最为关心的物价趋势,蔡旭初表示,本市下半年上涨压力依然存在,比如说食用油价格受国际市场影响较大,上涨压力犹存;菜价随天气、季节变化可能波动较大;工业消费品和服务项目价格涨幅将高于去年水平等。不过总体上,随着下半年市场供应的逐步恢复正常以及翘尾因素的逐步减弱,全年居民消费价格将呈现前高后低的走势,如无特殊情况,全年CPI预计将低于上半年7.1%的水平。

  热点三:投资增长减缓背后有何意味?

  从昨日公布的数据看,在固定资产投资领域,今年上半年上海的增长率在全国排位靠后。较大的投资回落幅度是否受到了从紧宏观政策的压力,对下半年上海经济运行又将造成什么样的影响?

  对此,蔡旭初指出,上海落实国家宏观调控政策,投资增速去年开始已经减缓,今年的增长率在全国排位靠后,是由于多方面因素的影响,包括新开工项目数量及投资额的减少、城市基础设施投资量释放减缓。值得注意的是,上海上半年六个重点发展工业行业投资也有所下降。上半年,六个重点发展工业行业完成投资301.16亿元,减少14.1%,由于六个行业占全部工业投资的比重较大,占到55.4%,因此导致整个工业投资的下降。另外,资金供应趋于紧张,上半年全市建设项目到位资金中,当年到位2532.5亿元,比去年同期下降4.3%,其中国内贷款下降3.9%。

  因此,他表示,从需求的角度来看,投资回落相对比较大一点,这对于当期经济增长影响可能不是很大,但对于后期经济的发展将产生一些影响。尤其是三大类投资中(房地产投资、城市基础设施投资和工业投资),工业下降幅度较大一些,可能会对后几年工业发展产生影响。

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