且看国家能源局如何施展拳脚(三定获批)

2008年07月30日 07:39:46 来源:中国青年报
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    煤电顶牛、石油储备,以及不断持续走高的能源价格等话题,都让能源局这个原本专业性极强的部门成了老百姓关注的焦点。今天国家发改委网站上悄然挂出新组建的国家能源局的“三定”方案后,立即就有几百家网站转载了这条消息。

    内设9个司、拥有112名工作人员的国家能源局承担的任务包括:拟订国家能源发展战略、规划和政策,提出相关体制改革建议;实施对石油、天然气、煤炭、电力等能源的管理;管理国家石油储备;提出发展新能源和能源行业节能的政策措施;开展能源国际合作。

    “三定”(定职能、定机构、定编制)方案获批,也标志着新组建的能源行业管理机构正式开始运行。成立国家能源局,旨在“加强对能源行业的集中统一管理,应对日益严峻的国际国内能源问题,保障国民经济持续稳定健康发展。”

    在大部制改革方案出台前,能源综合管理部门主要牵涉两个部门:国家能源领导小组办公室和国家发改委下面的能源局。

    而事实上与能源相关的各个环节的管理却散落在多个部门,比如,资源的开采涉及到国土资源部,成品油的市场管理在商务部。

    为此,人们希望国家能源局在解决能源管理多头化,以及能源定价上有所作为。但有关专家认为,国家能源局在能源定价上有多大话语权,能源管理的多头化能否解决,这些从“三定”方案上,还看不清晰。

    今天的“三定”方案说,国家能源局提出调整能源产品价格的建议,报国家发展改革委审批或审核后报国务院审批;国家发改委调整涉及能源产品的价格,应征求国家能源局意见。

    今年3月,国家能源局局长张国宝表示,新成立的能源局不谋求参与能源价格的制定,但是这个部门应该有权利提出调整能源价格的建议,或者当价格部门提出对能源价格调整意见的时候,能征求能源部门的意见。

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