2020年全国耕地至少保持18.05亿亩

2008年08月14日 11:26:12 来源:北京商报 作者:齐琳
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  未来保护和合理利用农用地将成为我国土地利用的首要任务。

  昨日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,审议并原则通过《全国土地利用总体规划纲要(2006?2020年)》,新修订的《纲要》从保障粮食安全、经济安全和社会稳定出发,提出了坚守18亿亩耕地红线的规划目标,即到2010年和2020年,全国耕地保有量分别保持在18.18亿亩和18.05亿亩。

  《纲要》围绕规划目标明确了未来土地利用的主要任务,其中,保护和合理利用农用地将成为重中之重。根据这一安排,《纲要》要求各地在未来严格控制非农建设占用耕地,严格落实补充耕地的法定义务,加强基本农田保护和建设,提高农用地综合利用效益。同时还要节约集约利用建设用地,严格控制新增建设用地规模,引导城镇用地内部结构调整,加强农村宅基地管理,提高基础设施用地效率,重点加强对城乡建设用地扩展边界的控制。

  此外,还要求各地协调土地利用和生态建设,加强天然林、天然草场等基础性生态用地保护,强化土地生态环境整治,因地制宜改善土地生态环境。统筹区域土地利用,根据各地区土地资源条件、利用现状和潜力,加强各类主体功能区域的土地利用调控,实行差别化的区域土地利用政策,强化对省级行政辖区土地利用的调控。

  与此同时,完善规划实施保障措施,严格执行保护耕地和节约集约用地目标责任制,强化土地利用总体规划的整体控制作用,健全保护耕地和节约集约用地的市场调节机制,推进土地利用规划立法,从严制定用地标准和供地政策。

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